澳门尼威斯人网站8311ღ✿ღ◈，威斯尼斯人60555澳门尼威斯人网站8311ღ✿ღ◈，澳门尼威斯人网站8311ღ✿ღ◈。国有企业ღ✿ღ◈，自《宪法修正案（1993）》将原“国营企业”改为“国有企业”以后ღ✿ღ◈，官方和社会各界普遍使用国有企业这一概念ღ✿ღ◈，但是具体的内涵和外延并不是非常明确ღ✿ღ◈，而且各部门的认定标准差异较大ღ✿ღ◈。在实际判断的过程中应当结合判断目的有针对性做出认定ღ✿ღ◈。以下就目前存在的一些判断依据做一简单梳理澳门尼威斯人网站ღ✿ღ◈。

　　根据国家市场监督管理总局ღ✿ღ◈、国家统计局1998年制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字[1998]200号）第三条的规定ღ✿ღ◈：国有企业是指企业全部资产归国家所有ღ✿ღ◈，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织ღ✿ღ◈。不包括有限责任公司中的国有独资公司ღ✿ღ◈。可见ღ✿ღ◈，在市场监管总局的认定标准中ღ✿ღ◈，国有企业仅指企业全部资产归国家所有的企业ღ✿ღ◈，不包括国有绝对控股企业和国有相对控股企业ღ✿ღ◈，也不包括有限责任公司中的国有独资公司ღ✿ღ◈。经过第一轮国有企业改革后ღ✿ღ◈，除了国家重点行业企业和军工ღ✿ღ◈、能源等关系国计民生的企业外ღ✿ღ◈，更多的是国有控股企业ღ✿ღ◈，并且基本上所有的国有企业均进行了公司制改造ღ✿ღ◈，如果将国有控股企业和规范的公司制（指按照《公司法》改造后的企业）企业完全排除在国有企业之外ღ✿ღ◈，则“国有企业”在当下已经失去了基本语境ღ✿ღ◈，实际意义较小ღ✿ღ◈。 但是ღ✿ღ◈，国家统计局ღ✿ღ◈，市场监督管理总局于2011年9月39日颁布的《关于划分企业登记注册类型的规定调整的通知》的相关规定ღ✿ღ◈，并未对其认定国有企业的标准作出任何修改ღ✿ღ◈。

　　2011年11月23日ღ✿ღ◈，国家发改委出台《国家发展改革委办公厅关于促进股权投资企业规范发展的通知》（发改办财金(2011)2864号果冻传媒剧情在线观看ღ✿ღ◈，已失效）ღ✿ღ◈，对股权投资企业进行强制备案监管ღ✿ღ◈；为配合监管备案ღ✿ღ◈，2012年6月14日ღ✿ღ◈，国家发改委财政金融司出台了《股权投资企业备案指引》（以下简称“《指引》”）ღ✿ღ◈，其中《 3.2 股权投资企业合伙协议指引》和《 8.2 股权投资管理企业合伙协议指引》规定ღ✿ღ◈：“根据《中华人民共和国合伙企业法》第三条规定ღ✿ღ◈，以及《股权投资企业的备案通知》第一条关于股权投资企业应当遵照公司法ღ✿ღ◈、合伙企业法有关规定设立的要求ღ✿ღ◈，国有独资公司ღ✿ღ◈、国有企业澳门尼威斯人网站ღ✿ღ◈、上市公司以及公益性的事业单位不得成为股权投资企业的普通合伙人ღ✿ღ◈。本指引所称“国有企业”果冻传媒剧情在线观看ღ✿ღ◈，系指国有股权合计达到或超过50%的企业ღ✿ღ◈。由此ღ✿ღ◈，发改委认为ღ✿ღ◈，国有企业包括国有股合计达到或超过50%的企业果冻传媒剧情在线观看ღ✿ღ◈，包括国有股权≥50%的有限责任公司ღ✿ღ◈、股份有限公司或其他经济组织ღ✿ღ◈。

　　目前ღ✿ღ◈，国资委虽然没有在任何文件中直接规定国有企业的标准ღ✿ღ◈，但是在国资委的相关文件中ღ✿ღ◈，也能够看出国资委对于国有企业认定的态度ღ✿ღ◈。 如《上市公司国有股东标识管理暂行规定》（国资发产权〔2007〕108号）第二条规定ღ✿ღ◈：上市公司国有股东指持有上市公司股份的国有及国有控股企业ღ✿ღ◈、有关机构ღ✿ღ◈、部门ღ✿ღ◈、事业单位等澳门尼威斯人网站ღ✿ღ◈。《关于施行〈上市公司国有股东标识管理暂行规定〉有关问题的函》（国资厅产权〔2008〕80号）可以作为有效的补充说明ღ✿ღ◈：“上市公司股份的下列企业或单位应按照《上市公司国有股东标识管理暂行规定》标注国有股东标识ღ✿ღ◈：（1）政府机构ღ✿ღ◈、部门ღ✿ღ◈、事业单位ღ✿ღ◈、国有独资企业或出资人全部为国有独资企业的有限责任公司或股份有限公司ღ✿ღ◈；（2）上述单位或企业独家持股比例达到或超过50%的公司制企业ღ✿ღ◈；上述单位或企业合计持股比例达到或超过50%ღ✿ღ◈，且其中之一为大股东的公司制企业ღ✿ღ◈。（3）上述‘（2）’中所述企业连续保持绝对控股关系的各级子企业ღ✿ღ◈。（4）以上所有单位或企业的所属单位或全资子企业ღ✿ღ◈。” 可见果冻传媒剧情在线观看ღ✿ღ◈，国有股东应为政府机构ღ✿ღ◈、部门ღ✿ღ◈、事业单位ღ✿ღ◈、国有独资企业或国有绝对控股（单独或合计均可澳门尼威斯人网站澳门尼威斯人网站ღ✿ღ◈，但合计须满足大股东为国有单位）企业为国有企业ღ✿ღ◈。从股权的角度来看ღ✿ღ◈，国有股权单独或合计≥50%的企业为国有企业ღ✿ღ◈。

　　根据国资委ღ✿ღ◈、财政部ღ✿ღ◈、劳动保障部（已撤销）ღ✿ღ◈、税务总局于2003年7月4日《关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知》中提到关于国有控股企业的界定标准ღ✿ღ◈。 该文件规定国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离ღ✿ღ◈、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业ღ✿ღ◈，其中国有控股是指国有绝对控股ღ✿ღ◈。根据国家统计局《关于印发〈关于统计上划分经济成分的规定〉的通知》（国统字〔1998〕204号ღ✿ღ◈，部分失效）ღ✿ღ◈，国有绝对控股是指在企业的全部资本中ღ✿ღ◈，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业ღ✿ღ◈。 即ღ✿ღ◈，劳动保障部（人力资源和社会保障部）果冻传媒剧情在线观看ღ✿ღ◈、税务总局认为国有企业是指国有股占比＞50%的企业ღ✿ღ◈。

　　根据财政部2003年制定的《关于国有企业认定问题有关意见的函》ღ✿ღ◈，认为国有企业的认定应当从以下两个方面进行认定ღ✿ღ◈： （1）从企业资本构成的角度看ღ✿ღ◈，包括全民所有制企业ღ✿ღ◈、《公司法》颁布前的非规范公司和《公司法》颁布后注册的国有独资公司ღ✿ღ◈、多个国有单位出资组建的有限责任公司和股份有限公司ღ✿ღ◈； （2）从企业控制力的角度看ღ✿ღ◈，包括国有绝对控股（控股超过50%）和国有相对控股（控股≤50%）的企业ღ✿ღ◈，其中对于相对控股企业认定为国有企业采用相对保守的态度ღ✿ღ◈； 可见ღ✿ღ◈，财政部认为国有企业包括国有全资和国有绝对控股的企业ღ✿ღ◈，对于国有相对控股企业应当通过股权结构ღ✿ღ◈、控制力的组合情况进行综合认定ღ✿ღ◈，并相对保守ღ✿ღ◈。 即ღ✿ღ◈，在财政部看来ღ✿ღ◈，国有企业包括国有股绝对控股（＞50%）企业（包括全资）和国有股相对控股企业（≤50%）ღ✿ღ◈，但对于相对控股企业应当结合股权结构ღ✿ღ◈、控制力等因素综合认定ღ✿ღ◈。

　　根据人大常委会法工委《合伙企业法释义》第三条ღ✿ღ◈：“国有企业是指国家单独出资ღ✿ღ◈、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司ღ✿ღ◈。国有企业的概念则较宽泛ღ✿ღ◈，可以理解为包括国有独资企业果冻传媒剧情在线观看ღ✿ღ◈、国有控股企业和国有控股公司ღ✿ღ◈。”

　　国有企业的司法认定标准主要涉及在刑事犯罪领域ღ✿ღ◈，《刑法》中关于贪污犯罪等犯罪主体的范围ღ✿ღ◈、剥夺政治权利的权利权项（第54条）等均提到国有公司ღ✿ღ◈。关于《刑法》中国有公司的界定ღ✿ღ◈，目前主要体现在司法解释中ღ✿ღ◈。 根据2001年最高人民法院的《关于在国有资本控股ღ✿ღ◈、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财务如何定罪问题的批复》（法释〔2001〕17号）的规定ღ✿ღ◈：“在国有资本控股ღ✿ღ◈、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员ღ✿ღ◈，除受国家机关ღ✿ღ◈、国有公司ღ✿ღ◈、企业ღ✿ღ◈、事业单位委派从事公务的以外ღ✿ღ◈，不属于国家工作人员”ღ✿ღ◈； 2005年最高人民法院《关于如何认定国有控股ღ✿ღ◈、参股股份有限公司中的国有公司ღ✿ღ◈、企业人员的解释》（法释〔2005〕10号）规定ღ✿ღ◈：“国有公司ღ✿ღ◈、企业委派到国有控股ღ✿ღ◈、参股公司从事公务的人员ღ✿ღ◈，以国有公司ღ✿ღ◈、企业人员论”ღ✿ღ◈。

　　1.依据全国人大法工委ღ✿ღ◈、财政部的相关规定ღ✿ღ◈，国有企业包括国有全资和国有控股企业和国有控股公司ღ✿ღ◈，其中国有控股包括国有绝对控股和国有相对控股ღ✿ღ◈。

　　2.依据国家发改委ღ✿ღ◈、国资委ღ✿ღ◈、人力资源和社会保障部ღ✿ღ◈、税务总局的相关规定ღ✿ღ◈，国有企业是指国有持股比例超过50%的企业ღ✿ღ◈，即国有绝对控股才被认定为国有企业ღ✿ღ◈。

　　3.依据国家市场监督管理总局ღ✿ღ◈、国家统计局颁布的《关于划分企业登记注册类型的规定》第三条的规定ღ✿ღ◈：“国有企业是指企业全部资产归国家所有ღ✿ღ◈，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织ღ✿ღ◈。”