在计划经济时期ღ◈◈★★，我们追求纯而又纯的公有制ღ◈◈★★，认为国有资产比重越高ღ◈◈★★，社会主义水平就越高ღ◈◈★★，从而限制其他所有制经济的发展ღ◈◈★★，事实证明窒息了市场的活力ღ◈◈★★，不利于市场经济的发展ღ◈◈★★。很多企业体制僵化ღ◈◈★★，管理落后ღ◈◈★★，缺乏活力ღ◈◈★★，因此需要大刀阔斧地改革ღ◈◈★★，推动国有企业建立现代企业制度ღ◈◈★★，多种所有制经济共同发展ღ◈◈★★。但并不是国有经济成分越低越好ღ◈◈★★，国有企业越少越好ღ◈◈★★，转而追求纯而又纯的私有经济ღ◈◈★★。

　　世界银行的专家应用通用的信息收集与分析方法对13个国家或地区公有制企业进行了国别案例研究丰丸ღ◈◈★★。他们认为建立和发展国有企业的最重要因素是ღ◈◈★★：（1）政治或意识形态的原因威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★。（2）接管病态的私人公司威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★。为了维持就业水平或者由于一些类似的理由ღ◈◈★★，政府营救一些大型私人工业企业ღ◈◈★★。（3）某些产业的企业所需资金巨大ღ◈◈★★、风险也大或难以盈利ღ◈◈★★，业主无力或不愿问津ღ◈◈★★，而由政府办企业ღ◈◈★★。（4）政府为了增强自身对国民经济和社会发展的调控能力ღ◈◈★★，对某些战略性产业进行控制而由政府投资办企业ღ◈◈★★。（5）原有的国有企业扩展经营ღ◈◈★★，或扩大自身的规模ღ◈◈★★，或投资兴办子公司ღ◈◈★★，而使国有经济得以扩大ღ◈◈★★。（6）政府为了防止或打破垄断ღ◈◈★★，创造竞争环境而创办企业威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★，以推动私有企业的发展ღ◈◈★★。

　　西方的经济学家并非把国有企业看作一无是处ღ◈◈★★。他们将建立国有企业的理由分为三类ღ◈◈★★：（1）经济理由ღ◈◈★★。包括动员储蓄ღ◈◈★★、就业和资本聚集威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★。（2）社会政治理由ღ◈◈★★。为保证经济命脉履行其社会责任ღ◈◈★★，为保证经济独立和非殖民化ღ◈◈★★，国家必须控制这类产业ღ◈◈★★。国有企业的社会目标还包括收入再分配ღ◈◈★★、对地区发展不平衡调整以及创造就业机会丰丸ღ◈◈★★。（3）混合理由ღ◈◈★★。包括削弱私人的权力集中和某些援助组织的偏好ღ◈◈★★。倒是中国的一些经济学家将国有企业视作“毒瘤”ღ◈◈★★，必于除之而后快ღ◈◈★★。

　　中国选择国有经济作为国民经济的主体既有历史的原因也有现实的原因ღ◈◈★★，既受到意织形态的影响也受到当时经济状况的制约ღ◈◈★★。概括起来丰丸ღ◈◈★★，有三点原因ღ◈◈★★：1ღ◈◈★★、中国共产党对社会主义目标的信念ღ◈◈★★；2ღ◈◈★★、极端落后的经济基础与工业化的压力ღ◈◈★★；3ღ◈◈★★、苏联优先发展重工业ღ◈◈★★、迅速实现工业化的强烈的示范作用ღ◈◈★★。

　　新中国的建立ღ◈◈★★，使灾难深重的中国人民真正获得了政治上的独立ღ◈◈★★，尽快实现工业化ღ◈◈★★、发展现代经济便成了中国人民的目标ღ◈◈★★。中国工业化道路的选择ღ◈◈★★，受着当时国内和国际两方面约束ღ◈◈★★。国际上ღ◈◈★★，西方国家的经济封锁ღ◈◈★★、禁运和军事压力ღ◈◈★★，对年轻的新中国形成严重威胁ღ◈◈★★。国内人民有着在新制度下摆脱贫困的强烈愿望ღ◈◈★★，每个中国人都希望通过自己的努力来享受西方人已经享受到的工业化之果ღ◈◈★★，并以此为基础来实现民族的真正独立ღ◈◈★★，恢复中华民族的自尊ღ◈◈★★，并能自立于世界之林ღ◈◈★★。这时ღ◈◈★★，每个中国人的目标和利益便成了国家的目标和利益ღ◈◈★★。

　　新中国建立以来ღ◈◈★★，国有企业对整个经济发展起着主导作用ღ◈◈★★，始终是国家财政收入的主要来源ღ◈◈★★，为社会主义现代化建设做出了重要贡献ღ◈◈★★，保证了国民经济持续ღ◈◈★★、快速ღ◈◈★★、健康发展ღ◈◈★★。国有经济不断壮大ღ◈◈★★，国有资产大幅度增加ღ◈◈★★，整体水平和综合效益有很大提高ღ◈◈★★，总体实力不断增强ღ◈◈★★，这也是不争的事实ღ◈◈★★。国有企业对巩固社会主义制度ღ◈◈★★，建立社会主义市场经济体制ღ◈◈★★，推进经济发展和社会进步ღ◈◈★★，发挥了举足轻重的作用ღ◈◈★★。国有企业属于全民所有ღ◈◈★★，发展为了全民ღ◈◈★★，是推进国家现代化ღ◈◈★★、保障人民共同利益的重要力量ღ◈◈★★。

　　中国有大量的国有企业ღ◈◈★★，那么ღ◈◈★★，西方市场经济国家也有国有企业ღ◈◈★★。由于经济危机的周期波动和加深ღ◈◈★★、战争的破坏以及国际市场的开拓ღ◈◈★★，要求政府采取一系列干预措施ღ◈◈★★，因此丰丸ღ◈◈★★，二战后西方国家的经济体制逐渐转向由国家进行宏观调节和行政干预的现代市场经济体制威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★。作为宏观调节的基础和手段ღ◈◈★★，各国都建立了一批国有企业ღ◈◈★★，形成了规模不等ღ◈◈★★、管理方式各异的国有经济威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★，对国民经济的稳定发展和消除经济危机的影响起了一定的作用ღ◈◈★★。

　　西方国家国有企业产生的途径主要有两个ღ◈◈★★：一是国家直接投资建立国有企业ღ◈◈★★。主要是一些投资额大威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★、资本周转时间长ღ◈◈★★、利润低ღ◈◈★★、风险大甚至亏本的企业ღ◈◈★★。这些部门和企业ღ◈◈★★，私人资本不愿投资ღ◈◈★★，但又是社会再生产不可缺少的ღ◈◈★★。除此之外ღ◈◈★★，还直接兴办具有重大战略意义和经济意义的新兴企业和尖端科技企业ღ◈◈★★，如原子能工业企业ღ◈◈★★、宇航工业企业等ღ◈◈★★。二是对私人企业实行国有化改造使其成为国有企业ღ◈◈★★，主要包括战争期间需要国家统管的部门和企业ღ◈◈★★，经济危机期间濒临倒闭的企业和为摆脱危机ღ◈◈★★、恢复经济需要兴办的公共工程及私人经营亏损的企业ღ◈◈★★。战后资本主义国家的国有企业主要集中于基础设施ღ◈◈★★、公用事业ღ◈◈★★、公共事业ღ◈◈★★、科研部门ღ◈◈★★、尖端工业ღ◈◈★★、生态平衡ღ◈◈★★、环境保护等产业和部门ღ◈◈★★。在战后科技革命的条件下ღ◈◈★★，一系列新兴工业部门和社会化程度很高的公共设施的建立ღ◈◈★★、部门经济结构和地区经济结构的调整ღ◈◈★★、重大科技开发ღ◈◈★★，以及对生态环境的保护和环境污染的治理等等ღ◈◈★★，需要巨额的长期投资ღ◈◈★★，单个私人资本数量相对不足ღ◈◈★★，国家则可以把巨额的财政资金转化为国有资本ღ◈◈★★，也可以由国家与私人资本联合承担ღ◈◈★★。西方一些国家左翼政党如社会民主党ღ◈◈★★、工党的上台ღ◈◈★★，对国有企业的建立也起了促进作用ღ◈◈★★。

　　西方国家的国有企业之所以能获得较快发展ღ◈◈★★，其根本原因在于它的存在和发展对国民经济的发展起着一定的甚至是巨大的作用ღ◈◈★★：1.它为私人企业提供基础设施和基础原材料ღ◈◈★★，促进了私人企业的发展ღ◈◈★★。2.引导社会投资ღ◈◈★★，促进国民经济协调发展ღ◈◈★★。3.它是推行政府经济政策和实现国家经济战略目标的工具ღ◈◈★★。4.它是加强对外竞争的有效手段ღ◈◈★★。提供廉价原材料以及提供廉价服务丰丸ღ◈◈★★，大大有助于提高本国私人企业在国际市场上的竞争能力ღ◈◈★★。5.增加就业ღ◈◈★★，缓和社会矛盾ღ◈◈★★。这是当代发达资本主义国家宏观经济政策的首要目标之一ღ◈◈★★，国有企业在此方面起着至关重要的作用ღ◈◈★★。

　　毋庸讳言ღ◈◈★★，国有企业在发挥重要作用的同时ღ◈◈★★，也都存在体制僵化ღ◈◈★★、管理不善ღ◈◈★★、活力不强ღ◈◈★★、效率低下等问题ღ◈◈★★，从而降低了企业效益ღ◈◈★★。中国共产党十八届三中全会形成的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了一系列有针对性的改革举措ღ◈◈★★，以规范经营决策ღ◈◈★★、资产保值增值ღ◈◈★★、公平参与竞争威斯尼斯人60555官网ღ◈◈★★、提高企业效率ღ◈◈★★、增强企业活力ღ◈◈★★、承担社会责任为重点ღ◈◈★★，进一步深化国有企业改革ღ◈◈★★。健全协调运转ღ◈◈★★、有效制衡的公司法人治理结构ღ◈◈★★；建立职业经理人制度ღ◈◈★★，更好发挥企业家作用ღ◈◈★★；建立长效激励约束机制ღ◈◈★★，强化国有企业经营投资责任追究ღ◈◈★★；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开ღ◈◈★★；国有企业要合理增加市场化选聘比例ღ◈◈★★，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平ღ◈◈★★、职务待遇ღ◈◈★★、职务消费ღ◈◈★★、业务消费ღ◈◈★★。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度ღ◈◈★★、提高经营效率ღ◈◈★★、合理承担社会责任ღ◈◈★★、更好发挥作用ღ◈◈★★。这些具体的改革措施正是针对当前国有企业存在的问题而提出的ღ◈◈★★。可以说是“把准了脉”ღ◈◈★★，只要我们坚决地贯彻落实ღ◈◈★★，一点一点地做ღ◈◈★★，一步一步地改ღ◈◈★★，国有企业的优势和活力就会发挥出来ღ◈◈★★。

　　我认为三中全会的决定是完全正确的ღ◈◈★★。国有企业改革的目标是将其搞活ღ◈◈★★，而不是将其搞死ღ◈◈★★。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济ღ◈◈★★，坚持公有制主体地位ღ◈◈★★，发挥国有经济主导作用ღ◈◈★★，不断增强国有经济活力ღ◈◈★★、控制力ღ◈◈★★、影响力ღ◈◈★★。(肖金成ღ◈◈★★：国家发改委国土开发与地区经济研究所ღ◈◈★★、许涛ღ◈◈★★：中国社会科学院研究生院)国有企业ღ◈◈★★，威尼斯澳门尼威斯人网站ღ◈◈★★。